"Hayvan
Hastanelerinin ilaç satışının yasal dayanağı var mı?"
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı, gecikmeli de olsa önemli bir konuda Valiliklere
gönderdiği genelge ile ruhsatsız veteriner ilaçlarının
denetimini ve gereğinin yapılmasını istedi. Bu önemli ve
olumlu bir gelişmedir.
Bu olumlu gelişmenin
yanında genelgenin gereklerinin yerine getirilmesi ile
ilgili olarak bir yığın endişe, meslek camiası tarafından
taşınmaktadır. Çünkü, ruhsatsız veteriner ilaçlarının
satışında muhtelif bölgelerde mülki idare ve Tarım ve
Köyişleri Bakanlığı İl Müdürleri konunun aktörleri
arasında olmuşlardır. Yani yasaları uygulayacak olan
mevkilerde bulunanlar, mevzuat ihlalinin koruyucusu
konumunda olmuşlardır. Bu bazı yerlerde Köylere Hizmet
Götürme Birliği, bazı yerlerde Damızlı Birliği veya başka
bir örgüt aracılığı ve hamiliği ile yapılmıştır. Bu
sıkıntıların tamamen kalktığını söylemek ne düzeyde
doğrudur ki bu genelge netice sağlasın.
Diğer bir handikap ise
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Merkez ve Taşra birimlerinde
bu denetimi yapabilecek yetki ve sorumlulukta personel
nicel ve nitelik olarak ne düzeydedir? Bu yasal görevleri
yerine getirecek yeterlik söz konusu mudur?
Genelgenin içeriğinde bir
başka konu da veteriner ilaçlarının satılabileceği yerler
olarak sıralanan "Eczaneler, veteriner muayenehaneleri,
veteriner poliklinikleri ve hayvan hastaneleri" olarak
sıralanmaktadır. Bu satış yerlerinin satış yetkilerine
esas teşkil eden mevzuat genelgede sıralanmıştır. Ancak,
eczaneler dışındaki satış yerlerinin yasal dayanağı " 4631
sayılı Hayvan Islahı Kanunu’nun 11. Maddesi" dir.
Genelgede de yazıldığı gibi bu madde; “Hayvan
sağlığında kullanılan ilaç ve müstahzarların serbest
veteriner hekimlerin muayenehanelerinde ve kliniklerinde
bulundurmaları, taşımaları ve satmaları Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının iznine ve kontrolüne tabidir”
şeklindedir. Bu maddeye göre hayvan Hastanelerinin bu
madde kapsamı içerisinde ilaç satma yetkisi
bulunmamaktadır. Hayvan hastanelerinin konumu her yönüyle
Serbest veteriner hekimlerin
muayenehane ve
kliniklerden ayrı bir yapı ve statüye sahiptir. Satış
yetkisi sadece serbest veteriner hekimlerin muayenehane ve
kliniklerine verilmiş olup hayvan hastaneleri için böyle
bir yetki söz konusu değildir. Hastanelerin sahibi
veteriner hekim olmayan özel ve tüzel kişiler olabilir ve
kurumsal kimliğe sahiptirler. Hayvan hastanelerinde ilaç
satışı ancak hastane bünyesinde açılacak Eczanede ve
eczacı istihdamı ile mümkün olabilir. Aksi halde Hayvan
hastanelerinde ilaç satışı da yasal değildir ve bu genelge
bu içeriği ile mevzuata aykırıdır.
Bu yorum bazı meslek
mensuplarımız tarafından olumsuz ve meslek aleyhine olarak
değerlendirilebilir. Ancak, objektif ve geniş boyutlu
değerlendirildiğinde hastanelerin ilaç satışının
getireceği problemlerin daha iyi anlaşılacağını umarız.
Bazı örgütlerin sadece ilaç satmak önceliği ile hayvan
hastanesi açtıklarını ve açma gayretinde olduklarının
bilinmesi ve göz ardı edilmemesi gerekir. Her şeyin
ötesinde hayvan hastanelerinin ilaç satışının yasal
dayanağı bulunmamaktadır. Bunu Bakanlık ilgili ve
yetkililerinin de doğru algılaması, meslek mensuplarının
da bu konuda gerekli hassasiyeti göstermesi gerektiğini
düşünmekteyiz.
Bu günün küçük
menfaatlerinin, gelecekte büyük problemlere neden
olabileceğinin unutulmaması dileğiyle...14.06.2007
